与此同时,我们还应采取配套措施控制由于正常的外贸顺差增长带来的外汇流入过量的问题,将国内的流动性进一步降到合理水平:
第一, 改变目前全额换汇的结汇政策,限制出口企业将外汇收入换成人民币的比例,同时设立特别账户存入出口企业余下的外汇收入,从而把部分流动性截留在境外。当有资金需求时,企业可以通过不同的渠道使用特别帐户里的外汇,例如:(1)用外汇存款凭证做抵押按一定比例(比如面值的 80%)向银行借人民币;(2)直接在国内银行间市场出售外汇存款凭证换取人民币,但需缴纳较高的手续费(比如在人民币值稳定的前提下,缴纳面值的 3-5%),降低企业换汇的动力;(3)将外汇直接出售给有海外投资需求的其他境内企业;
第二, 进一步完善目前实行的 QDII(合格境内机构投资者)机制,吸引国内投资者用人民币购买外汇,投资全球资本市场。由于过去两年里国内股市疯涨,近期推出的 QDII 投资又受国际大市拖累表现欠佳,投资者购买 QDII 的积极性受到打击。针对这一状况,我们一方面要尽快发展国际水平的 QDII 专业管理机构,同时加强投资者教育工作,使投资者不要过分关注国内市场的短期回报而忽略投资风险,学会利用国际资本市场优化投资组合,从而自愿地将更多的人民币换成外汇,投资全球资本市场。值得注意的是,我们不应让投资集中于与内地市场价格相关性高、投资者重叠面广的香港市场。全球化的投资策略不仅有利于分散风险和维护香港市场的稳定,而且能起到加强我国与世界的金融纽带,促进国际合作的作用;
第三, 我国还可以通过国有金融机构采取措施进一步增大降低流动性的力度。除了继续利用国家外汇管理局和中国投资公司对外投资,我国还可以鼓励国家开发银行等政策性银行为中国企业(包括民营企业)到境外投资提供大量外汇贷款支持。
总之,我国应当采取“多管齐下”(汇率政策,对外投资,外汇贷款),“多头并举”(外管局,国家投资公司,国开行及个人投资者),既“防洪”(稳定汇率,设立外汇特别帐户),又“泄洪”(对外投资,外汇贷款)的综合治理方案,迅速从根本上减轻我国流动性过剩的压力,从而消除商品和资产通货膨胀的根源。