互有长短 中英养老保险制度对比

    人民网伦敦3月3日电 英国政府日前推出了近百年来最具力度的的的养老金改革计划，包括发行150亿英镑的养老金债券(远超之前的100亿英镑)，且发售时间延长3个月。

    其实中英两国在养老制度方面有着诸多相似之处，都可以大致分为 “国家”，“职业”和“个人”三大支柱；而且在缴费一定年数后，退休后可以领取一定数额的养老金。

    而差异比较大的地方主要是在职业年金方面，英国政府借助保险体系，依照雇员收入水平为依据，以现收现付的模式运作，其覆盖面积广，有近半数领养老金的英国人受惠于这个类别。 而在中国，除去一些政府，事业单位和国有企业之外，私营企业的员工退休保障相对薄弱。但在年初“养老金并轨”改革出台后，政府决定建立企业年金制度，“基本加补充”成为改革的要点和方向。

    在“国家养老金”方面，由于长期以来中国经济发展城乡二元化的影响，养老保险制度又是建立在户口制度之上，所以即使经过一系列改革，中国农村和城市的养老待遇还是存有一定差别。而英国的养老金制度在2002年政府改革之后，增加了辅助养老金部分，为长期患病和残疾人士等提供更为丰厚的保障。所以在国家保障弱势的这一点上，显然英国政府的制度更为成熟。

    面对国民老龄化和不同人群退休保障差距过大的问题，两国政府都在进行制度改革，试图寻找最有效率的养老金保障方式。按照目前的改革政策来看，中国政府会着重于完善加强职业年金部分，而丰富个人养老方式以及为下次竞选拉老年人选票则是英国政府本次改革的重点目的之一。不过这样一来，英国政府的养老金财政就会有巨大缺口，面临入不敷出。（丛倩）