欧盟各国投资移民现状及分析(三)

    “义工红”来电求助，欲了解申请永居手续。“义工红”经常参加社区工作，出心出力，而且年轻貌美，追求者甚众，却原来早已心有所属。年前内政部改例，把配偶申请永居年期由两年延长至五年，幸好她与丈夫赶在修例前成婚，避开严苛的新例。转眼快到两年，“义工红”希望尽早预备文件，向我查询手续，好能稍后顺利取得永居。她感叹曰：结婚乃两人之事，却要证明“真心相爱”，还要入息审查，感觉好像是回到封建时代的苦命鸳鸯。

    英国人借欧盟绕过严苛新例

    我笑道：英国一些异地情侣为了绕过新例，特别到欧洲找工作，行使欧盟公民权，回头再以欧盟的公民身份申请配偶来英，目的正是要避过英国配偶签证的入息审查。内政部目前永居申请的年薪要求达一万八千六百英镑，如有子女，薪金要求更高。也许英国向外闯的年青人越来越多，结交异国伴侣的也不少，但苦无稳定收入，于是纷纷转身为欧盟公民。欧盟法例凌驾英国本土法律，内政部也面对现实，相关表格上也额外开了Surinder Singh Route专页(Singh辛格先生是首位利用这方式留英的人)，方便这些“英国籍公民”用“欧盟公民”身份为配偶申请永居。

    欧盟国家的移民门槛一般比英国宽松，有意移民英国的投资者，近来也纷纷向欧洲探路，希望避开英国严苛的审查，以较快时间、较低的投资额取得欧盟护照。葡萄牙及西班牙推出“买楼送签证”，只需五十万欧元就可以“长期”居住及自由出入“申根”国家。马耳他更推出“捐献送护照”，无需坐“移民监”便可取得护照，甚受投资者欢迎，但他们最后目的地往往还是前往英国。毕竟英国无论是文化、语言、国家体制、法律体制等均有优胜之处，加上拥有国际知名的教育学府，家长为子女筹谋，自然以英国为先。

    投资移民门槛或升至二百万

    英国联合政府2010年上台后推出一连串吸引投资移民的政策，几年来大有进展，每年为国家带来五亿英镑的投资额，但相比美加从投资移民取得之进账，数目实在不高，面对欧盟多国推出宽松的“买楼移民”项目，英国政府指派了移民事务咨询委员会(MAC)进行研究，希望提高投资移民对英国经济的“贡献”。

    委员会的报告指出：英国投资移民目前的最低要求是一百万英镑，这门槛已是1994年订立，事隔二十年，应该作出检讨。委员会建议把投资额的门槛提高至二百万英镑，以反映这些年来的物价增长。委员会又提议政府放宽对投资型式的规限，让投资者可选择更多元的投资组合，令英国市场可更直接受益。

    投资移民价高者得减少限制

    委员会最“出位”的提议是以“价高者得”来竞投居留权。竞投底价由二百五十万开始，每年批出一百个名额，申请人通过秘密出价投标，其中包括向英国政府的捐赠。有关捐赠将拨入特定的公益事业基金，有助平民百姓更直接感受新移民的贡献。为吸引高资产投资者，“价高者得”申请人可以加快由五年减至两年便可取得永久居留权，另外，每年在英的居住时间也由一百八十五日减低至九十日，方便投资者在其他国家营运生意业务。申请人竞投成功后，仍需接受政府和金融机构的审查，才能获得居留签证。

    委员会的建议不一定获政府接纳，内政部定案之前还需国会通过，但建议肯定对英国日后的移民政策有重大的影响。近日加拿大提高了投资移民的门槛，不少投资者都十分关注英国是否会提高投资额，希望赶在下一次修例前提出移民的申请。

    （作者为英国李贞驹律师行董事，李贞驹律师日后将继续为华人分析及评论英国各方面的法例问题。如有任何疑问可寄电邮至uk@people.cn人民网会代转李贞驹律师。资料只供参考，法律如有改变，以官方公布为准。篇幅所限，任何提出之查询，将整理后提出重点讨论。个别之查询，恕未能逐一回应。）