欧盟各国投资移民现状及分析(一) 

    英国近年来成为不少投资移民的首选，但因为门槛较高，不少投资者都考虑其他欧盟成员国。前阵子最热门是“买楼送签证”，现在则有欧盟国推出“捐献送护照”。“买楼送签证”已实行数年，最先有希腊、塞浦路斯、法国、南爱尔兰、葡萄牙等。投资额最低消费为五十万欧元：可以购置一间或多间民房，合共超过这投资额，便可实时获得该国的居留签证。一般都没有到该国居住时间的硬性规定，通常只需每年“到踄”一次。西班牙最近也加入了仗团，希望以居留权吸纳投资者的“热钱”，中国投资者更成为他们的目标对象。

    希腊及南爱门槛较低

    欧盟的成员国之中，希腊最早推出“买楼送签证”的计划。但是由于濒临破产边缘，多次向欧盟中央银行求助，被迫采取极严厉的财政紧缩政策，结果引发多次反政府暴动。在这情况下，又会有多少人投资到希腊？还记得去年希腊报章刊登新闻，宣布有第一个华人成功取得这项买房的居留签证，当时有朋友说笑，是“做个勇敢中国人”的示范！

    其后，南爱尔兰遇上同一个命运，要向欧盟央行求救，避免破产危机，同时也通过新法例，用居留签证吸引投资者。当时我的律师行也组团到都柏林考察实况，由南爱首相亲自接见，欢迎我们“一等一”投资客户的访问团。首相对华人的投资十分看重，派了南爱移民局长亲自解释新法例：投资者不需在南爱居住，每年到境一次就可以了。可是当南爱政府带我们实地视察时，“一等一”都认为环境恶劣，很多楼盘因为银根短缺被搁置，到处都是空置了的商铺和住宅，加上投资额门槛甚高﹐“一等一”都不敢放胆去南爱尔兰投资。

    塞浦路斯买楼送签证

    再跟着来便是塞浦路斯。当地政府因为发现欧盟央行不大愿意放贷给他们，实时便推出买楼送居留的签证计划。因为门槛降至三十万欧元，买房便可，也不需要到境，不少中介都有办理这项目，可说曾经风靡一时。塞浦路斯位置于地中海，阳光海滩都是驰名海外，每年有超过300天的阳光，法律及管理体系源自英国，机制健全，当地人不少都能说英语，推出之初甚受投资者的欢迎。

    可是，塞浦路斯这项F类签证，不久就出现了问题，当地一些无良的地产公司把平价楼假装为贵价房子向投资者销售：本应市值十五万欧元的房产，却以三十万欧元卖给投资者，以达到法例F类签证的门槛标准。这行为不久就受到当地政府的注意，严厉检查申请签证的房产是否真正达到三十万的价值，一度令到申请延误达一年之久。

    经济恶化投资者却步

    客户“电子王”的好友对这项目也有兴趣，但听到可能会有被骗的可能。我当时特别派了律师行的“姜太公”到塞浦路斯亲身考察，再三与当地发展商了解，发现不少用来入纸申请的房产都不值三十万欧元，其中超过七百宗申请，只有三十宗被批准。为了保障客户的投资，我们亲自联络当地律师公会的律师，协助“电子王”的好友购买合资格的房产做申请。

    可惜塞浦路斯经济持续恶化，欧盟央行否决了给塞浦路斯的贷款，引致当地银行一连数日关闭大门，市民不可提款，更严禁将款项带离国家。政府不但把银行户口冻结，还提出要强迫性向存户征税。这一连串的行动，令到“电子王”的好友和其他投资者实时却步，不再作塞浦路斯的打算。

    其实欧洲多国均有专门吸引投资移民的政策，法国及葡萄牙近来也成为了不少投资者的热门选择；欧盟海岛小国家马耳他则推出了“捐献送护照”，大受注目。这些项目可说各有利弊，且待下一次再行分析。

    （作者为英国李贞驹律师行董事，李贞驹律师日后将继续为华人分析及评论英国各方面的法例问题。如有任何疑问可寄电邮至uk@people.cn人民网会代转李贞驹律师。资料只供参考，法律如有改变，以官方公布为准。篇幅所限，任何提出之查询，将整理后提出重点讨论。个别之查询，恕未能逐一回应。）