内政部要非法移民难以容身

文: 李贞驹律师

英国移民签证十月一日刚转例，政府施即公布将会另外再立法，把移民条例进一步收紧。内政部大臣每次立法都会高度重视，向所有主要电台及报章发表立法的原因及如何加强力度，防止英国福利被人滥用云云。新的提议将会更有争议性。首先，内政部将会要求医生们对病人作出身份调查，要有合法居留才可接受诊治。按现时法例，旅游签证或非法居留人士都没有享用英国医疗福利的权利。除非是紧急事故到急诊室，否则，诊证是要自费的。但英国的全料医生（简称GP或家庭医生）都不会太过严格地查问病人的身份，故此市民大众便产生错觉，认为有很多非法移民或所谓“医疗旅客”滥用英国公共医疗服务，拖延了诊症时间，一些市民更认定诊病的长龙是非法移民一手造成，抢夺英国本地人的福利。

杜绝医疗旅客滥用英国资源

根据英国BBC电台的报导，英国医学协会的资料显示，全英国医疗开支的总额中其实只有0.1%是用于外地人的身上。东伦敦区的一位家庭医生也在电台节目中透露：他诊所的病人只有极少数是非本地的居民。目前已有不少专家指出：内政部如果真的推行新法例，只会为医生带来更多工序，影响服务质素，节省了的资源也得不偿失。但内政大臣却坚持这是原则的问题，必须立法禁止。只要留心大臣的讲话，便会听到弦外之音。大臣指出这些新法例是“保守党”而不是联合政府的政策。试问离开下届大选只剩18个月，这无疑只是保守党要取悦民众的策略，因为联盟政府的“自由民主党”不一定同意这些议案。

除了医疗服务之外，内政部对平民百姓也不放过，房东日后也可能有责任查清楚租客的居留身份。一如现有对僱主的法例，内政部如果找到非法居留的租客，房东将会被罚款。意味着，内政部的移民官来年将会很繁忙：既要搜查商业铺位，更要搜查私人住宅。可以大胆说，移民聚居的地方将会鸡犬不宁。现时每星期都有雇主被内政部罚款。新例一旦实施，内政部肯定大有进帐，可以说一举两得。

非法移民将不可在银行开户

最莫名其妙的是，新法例将会要求银行也要查察客户的居留身份，禁止银行开户口给没有签证或居留身份的人士。内政大臣解释：无合法居留的人不应具有银行户口的权利。我和李贞驹律师行一众位律师想了很久，到现在还未想到持有银行户口究竟是什么特别的权利？下星期一定要找“银行大班”倾偈，向他提议，为他的银行客户提供专业查册，确认他们的移民身份，也许能效法内政部，捞得一份额外的收入。看来，内政部收紧移民法对我们也可能带来“着数”的。

新修订影响最严重的将会是取消更多签证类别的上诉权。内政大臣宣布将会把现时十七项上诉权减至四项。国会若正式通过成为法律的话，到时真正是广东俗语“有他讲，无你（理）讲”。公布中对我们华人影响最为直接及人数最多的将会是要求留学生交付医疗费。这将为政府带来很大的进帐，还不是对海外学生打主意？在昂贵的学费及住宿费之外，再加上医疗费，不知道政府来年还可以想出多少种其他收钱的方法？

公司董事僱黑工需负上责任

说起收钱方法，政府还准备提出要公司董事也负上僱用非法员工的罚款责任。现时有很多“僱主”是都是以有限公司经营。法律上罚款的责任也只限在公司身上，个别行政人员或董事毋需负上责任。但政府有见目前相关的罚款只有大约三成能够成功追讨，所以便要想办法找多些“对象”去收款。

内政部提出这一系列的修订还未有经过国会的辩论，最后有那一部份获得通过还是未知之数。但唯一可以确定的是，“保守党”锐意把英国变成一个令非法居留的人士难以容身之地。内政大臣说：民意认为非法移民太容易在英国居留，要作出改变，令非法移民难以在英国生存。看清况，民权组织将面临很大的考验，需要在国会上争辩，为移民争取权益。新法预算在明年四月通过实施，我已训示律师行的团队要一路追踪留意。

（作者为英国李贞驹律师行董事，李贞驹律师日后将继续为华人分析及评论英国各方面的法例问题。如有任何疑问可寄电邮至uk@people.cn人民网会代转李贞驹律师。资料只供参考，法律如有改变，以官方公布为准。篇幅所限，任何提出之查询，将整理后提出重点讨论。个别之查询，恕未能逐一回应。）