边境处清晨的来电︰投资者 VS企业家

    清晨五时半手机大响，一定是要紧的事。迫不及待拿起床旁的手机，果然是客户在希斯罗第三机场边境处来电求救。第一时间想一想可能出了什麽的问题。我的客户十之八九是一百万英镑投资移民，出入英国边境有何问题？入境官反覆查问客户在英到底有没有做生意，做甚麽生意。我解释：客户没有做生意，只是投资英国债券及房产，有什麽不妥？

误当投资移民是企业家签证者

    入境官的态度开始不友善，要求知道我是谁。我告诉他我是Christine Lee﹝我的英文名字﹞。入境官问︰我知道你是李贞驹律师行的，但你本人是谁? 我回答︰我便是李贞驹。他开始粗声大气的说︰你已经说你是李贞驹律师行的，但你是哪一位律师？我再告诉他︰我便是那个李贞驹，李贞驹律师行的李贞驹！他不大相信的问︰你竟是李贞驹本人？

    我即时意识到对方可能资历不高，对一些法例也不一定清楚，于是便平心静气的对他说：对，我就是李贞驹本人。你扣留的是一位投资移民客户。这类签证属第一等别(TIER 1)，以最少一百万英镑现金投资英国的股票或国债。客户已经投资超过一百万英镑，且有更多保值用途的房产，不需要做任何生意。我提醒他，是否误会客户是第一等别的企业家签证？入境官回了一句︰请等一下，就挂了线。过了一会，我再打电话询问，入境官确认已让我的客户入境，随后客户来电告知已出了闸门。

内政部收紧开支衍生问题多多

    这类情况近来不时发生。英国内政部收紧开支，裁去三分之一资深移民官，另雇新人︰其中一半都没有法律资历，受训约三星期便开始工作。他们按电脑指示向入境者查问，输入答案后，电脑显示应批准或拒绝入境。内政部提出新系统时，我与其他律师都十分反对，认为是节省开支的借口。新系统实行以来，内政部审批的水平也再三被人诟病。

    内政部在过去半年发现有很多留学生申请企业家签证，一些尚未完成课程的学生也提出申请。这项签证本意是吸引企业家在英创业或合资做生意，从而增加税收，改善就业，投资额最少二十万英镑。这类签证以往需要提供生意计划书，列明资金如何运用等资料；可是，新制度为了简化审批程序，只要求交出资金的证明文件，却忽略投资的生意是否可行。一些申请人把资金存入帐户后，公司却没有运作，申请人则在外面工作或继续升学。也有公司可能只需两万英镑本金，但为了符合资格才注资二十万，签证批出后便提走十八万“不需要”的资金。

企业家签证需提供商业计划书

    内政大臣特蕾莎·梅针对有关问题，今年一月宣布收紧企业家签证的审批，申请人必须有做生意或创业的意图，同时投资款项需确实用于公司营运。不少早前入纸的申请者都收到内政部信件，要求出示商业计划书。另外，也有签证被拒的申请人前来咨询，他们因为被指没有做生意或创业的意图而被拒。目前已获企业家签证者，内政部已发信解释新政策，日后入境或续签时也将受到更严厉的查证。内政部简化程序，减少员工数量，结果却引来机场入境官犯上甚为基本的错误，把投资者签证当作企业家签证，令正在美丽梦乡的律师被人吵醒，最为难的当然是客户无辜饱受扣留及问话之苦。我一向十分反对新移民考英文试的政策，但这次之后我觉得英文考试是必要的，但不是要新移民来考，而是入境处官员应要认识投资者及企业家的分别。（作者为英国知名律师、李贞驹律师行董事）