外媒：英国“二手房”政策是把双刃剑

　　英国BBC中文网5日刊文指出，在中国为“二手房”频频出台调控措施的同时，英国也面临着“二房”难题。作者认为，“二房”调控是一把双刃剑，一方面可以成为支撑消费的“脊梁骨”，而另一方面可能会推动房价攀升，导致另一个房市泡沫。

　　文章摘编如下：

　　英国2011年的人口普查发现，165000英国人拥有第二套房产。长期以来，二房(second home)现象在英国也是一个烫手的山芋。无独有偶，就在北京出台“国五条“细则的同一天，英国也有人高调打击二房现象。

　　前任英国桂冠诗人、“保护英格兰乡村运动”(CPRE)主席安德鲁?莫申(Andrew Motion)爵士说，到乡下买二房的城里人严重破坏了乡村生活。

　　田园风光、乡村生活被英国人视作国宝。洛克小镇莫申在接受《星期日泰晤士报》采访时不仅批评二房推高了房价、造成房产短缺，他还指出，周一到周五，乡下出现“毫无活力的宿舍区”。城里的二房主只在周末开车回来看看朋友，不介入当地的生活、也不做贡献。一到周日晚，赶紧跑回伦敦，千万不能错过10点的新闻联播。

　　莫申警告说，英格兰乡村的“心”都被掏空了。要知道，英国人是多么喜爱他们美丽的乡村风景、恬静的乡村生活。在许多人看来，这甚至和文豪莎士比亚一样是国宝。

　　莫申爵士虽然没有提出给买二房下禁令，但是他“恶狠狠”地提议，应该征收重税、让二房变得非常贵，让更多的人想买也买不起！

　　如果你说，这不过是发发牢骚，前几天，有关二房还有一场更上纲上线的争论。3月20日，英国财政大臣奥斯本公布的年度预算中有一项非常出人意料、非常抓人眼球的“帮你买房”(help-to-buy)计划：英国政府将在两个方面向购房者提供帮助，一是住宅权益贷款，二是政府按揭担保。购房者只需交纳5%的首期。

　　奥斯本表示，宗旨是要让更多勤奋工作的人爬上房市的第一阶。但是，计划适用对象并没有排除有房族。难怪，奥斯本话音还没落地，立刻受到重炮反击。工党认为，有钱人会钻空子、利用新政买二房。影子财相鲍尔斯直言奥斯本是在“为百万富翁提供按揭补贴”。

　　“帮你买房”的细节将陆续出台。政府如何堵住漏洞，还有待观察。但是，面对保护乡村、绿地的巨大压力，英国新建房屋供不应求应该不是秘密。政府把注意力集中在拉动“需”方，而不是推动“供”方，会不会反倒推动房价攀升、导致另一个房市泡沫？

　　批评者说二房有过，但也有人认为，二房有功。根据2011年人口普查，康沃尔郡是英国二房最集中的地区。在康沃尔郡260000套住宅中，14000套是二房。今年1月当地政府的新数字显示，某些地区40%以上的住房都成了“小二”。第一名当属洛克(Rock)附近的一个区，二房比例占到42.9%。

　　多年以来，洛克一直吸引着有钱人投资置业，高端住宅价码超过四百万英镑足以证明。但是，有当地人说，二房主的消费能力也是小镇经济的脊梁骨。

　　一位开鱼店的老板娘简?凯恩就向BBC承认，没有经常来度假的二房主，她和其他一些商店可能真的活不下去。她说，不管对二房是爱是恨，仅靠赚当地人的钱根本不足以糊口。这不仅仅指的是餐饮业，还包括园丁、建筑工人等等。简的结论是，我们这儿是旅游区，二房现象只是旅游业不可或缺的一部分。

　　但是，根据2011年4月官方统计数字，康沃尔地区人均年收入只有22，068英镑。房产都成了二房，当地许多年轻人望房兴叹。

　　“和稀泥”者认为，没人住的才是坏二房。不管是房主自己住、还是出租给别人住，有人住的二房就可能是好二房。有人住，自然就会给经济做贡献、给社区带来活力。房源多了，租金自然也就可能会更低。

　　康沃尔郡政府负责住房和规划事务的议员马克?卡茨玛瑞克曾经提出，房主必须保证二房一年中八个月有人住，否则必须向地方政府交纳重税。这样，既能杜绝乡下、海边出现“鬼城”，又能确保当地经济受益。果真如此，好像确实能限制部分人囤积、倒卖房产。但是，如何执法又成了一个问题。(苏平)

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