《人民日報》解讀中英金融合作：以開放包容的胸懷攜手金融伙伴

10月21日，倫敦金融城迎來重要一天。正在英國進行國事訪問的習近平主席，在這裡出席中英工商峰會並致辭，隨后在金融城市長晚宴上發表重要演講。一平方英裡的倫敦金融城，見証了中英構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的重要時刻，成為中英深化在金融領域獨特的長期伙伴關系的“心臟”。

中英金融合作起步早、發展快、潛力大，走在兩國各領域合作的前列。近年來，伴隨著兩國經貿合作不斷深入，人民幣國際化步伐加快，中英金融合作面臨前所未有的機遇。乘著習近平主席訪問英國的東風，兩國金融機構合作進一步深化，金融合作將繼續在兩國合作中發揮引領和表率作用。“金融合作是中英全方位合作亮點中的亮點。”中國人民大學國際關系學院教授王義桅表示。

金融中心見証“金融牽手”

“倫敦是世界歷史文化名城，金融城則是倫敦的心臟，在這裡可以感受到現代英國金融發展、經濟跳動的強勁脈搏。”習近平主席在金融城發表演講時指出。

倫敦是世界著名金融中心，550多家跨國銀行、170多家國際証券公司設有分支機構和辦事處。面積不大的金融城有近40萬從業者，管理著全球4萬多億美元的龐大資產，創造了英國3%的國內生產總值，是倫敦名副其實的心臟。

在倫敦金融城內，中國銀行倫敦分行雄偉的建筑與英國中央銀行大樓隔街毗鄰，象征著兩國金融合作的日益密切。自1929年在倫敦開設經理處以來，中國銀行不斷深耕和發展在英國的金融業務。中國五大銀行均在此設立了分支，倫敦人民幣離岸市場蓬勃發展，首隻人民幣期貨市場交易所基金也在倫敦証券交易所挂牌。

在中英金融合作的進程中，倫敦金融城發揮了重要作用。早在2012年，倫敦金融城就正式啟動了“人民幣業務中心計劃”。經過幾年發展，倫敦已成為全球最具活力和最重要的人民幣交易中心和離岸人民幣市場之一。2014年，倫敦人民幣外匯交易規模同比增長143%，人民幣存款規模達到200億元，同比增長37%。倫敦金融城見証了一些關鍵領域的首創之舉，如中英簽署雙邊本幣互換協議、英國政府發行人民幣主權債券和選定亞洲之外首家人民幣清算銀行等。

“習近平主席到訪金融城就是支持兩國金融合作的體現。”英國萊斯特大學教授馬修表示。英國媒體報道說，習近平主席對英國的訪問，必將使兩國的“金融牽手”更加緊密。

金融先行助力互利共贏

在習近平主席訪英期間中英達成的成果中，至少有8項與金融合作直接相關。《中英關於構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的聯合宣言》對金融合作也有重要表述。宣言指出，兩國金融合作在互利共贏的基礎上取得了重要成果，雙方願深化在金融領域獨特的長期伙伴關系，使其在雙方合作中發揮表率作用。

金融合作不斷深化的動力之一是兩國經貿合作的升級。目前，中國是英國第四大貿易伙伴，英國是中國在歐盟內第二大貿易伙伴、第一大投資目的地國。2014年，中英貨物貿易額達809億美元，同比增長15.3%，實現5年內翻一番。與此同時，兩國相互投資增長迅速。金融先行，必將促進兩國貿易和投資的便利化，推動經貿合作邁上新台階。

人民幣國際化成為加強金融合作的重要契機。近年來，兩國央行簽署了雙邊本幣互換協議，中國在倫敦設立人民幣清算行，英國成為亞洲以外首個獲批人民幣合格境外機構投資者初始額度的國家、首個發行人民幣主權債券的西方國家、首個將人民幣納入外匯儲備的主要發達國家。“中國可以向英國學習更多的先進經驗，並借助倫敦世界金融中心的地位，推動人民幣的國際化。另一方面，倫敦也可以通過參與人民幣國際化進程穩固其世界金融中心的地位。”中國銀行國際金融研究所資深研究員鐘紅表示。

金融合作的過程也是經驗交流的過程。英國金融服務體系完備發達，人才儲備充足。中國改革開放37年特別是近幾年來，金融業改革開放進展顯著。中國將繼續採取多種措施，推進金融業改革開放，使中國金融市場更加適應金融現代化和全球化發展的要求。加強中英金融合作，無疑會加速推進中國金融市場現代化和國際化的進程。

“加強同倫敦的金融合作，肯定是互利雙贏的選項。”習近平主席指出。英國前首相布萊爾也表示，中英金融合作的進一步深化是雙贏的結果。

金融市場也要互聯互通

習近平主席訪英期間，中英金融務實合作成果不斷。10月22日，中國農業銀行在倫敦証券交易所上市等值10億美元綠色債券，這是中資金融機構發行的首單綠色債券，也是亞洲發行體發行的首單人民幣綠色債券。20日，中國人民銀行在倫敦成功發行50億元人民幣央行票據，這是中國人民銀行首次在中國以外地區發行以人民幣計價的央行票據。20日，中英兩國央行還續簽了雙邊本幣互換協議，規模擴大至3500億元人民幣/350億英鎊，中國銀行在倫敦正式推出中國銀行倫敦交易中心。

自2008年舉辦首次中英經濟財金對話以來，中英金融合作一步一個腳印扎實推進。今年9月在北京舉行的第七次中英經濟財金對話取得圓滿成功，達成53項重要成果。中國銀監會和英國審慎監管局同意簽署監管合作備忘錄，在網絡借貸平台監管等領域加強合作。英方較早提出深化中英資本市場互利合作，探討“滬倫通”可行機制，中國証監會支持開展研究。

“‘滬倫通’無疑是對兩國投資者都有好處的機制。”鐘紅表示，“中英金融市場實現互聯互通后，國內的機構和個人投資者將有機會參與國際金融市場的投資，企業的融資渠道將進一步拓展。國外投資者也可以利用中英金融市場實現互聯互通的契機，進入中國市場投資，這將進一步提升中國金融市場的影響力和國際地位。”

在國際層面，兩國金融合作亦大有可為。今年3月，英國成為首個宣布加入亞洲基礎設施投資銀行的西方大國。雙方在亞投行建設、亞洲基礎設施投資領域合作前景值得期待。此外，中英都支持國際貨幣基金組織份額改革，英國支持人民幣按國際貨幣基金組織現行標准加入特別提款權貨幣籃子。

“金融城既是中英深度合作的一個縮影，也是全球開放的一個生動詮釋。”習近平主席的論述蘊涵深刻道理。金融是現代經濟的核心，金融合作是深層次上決定當今世界相互聯系、相互依存大潮流的重要因素。拓展金融合作，對夯實中英關系具有深遠影響。

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