歐盟各國投資移民現狀及分析(三)

    “義工紅”來電求助，欲了解申請永居手續。“義工紅”經常參加社區工作，出心出力，而且年輕貌美，追求者甚眾，卻原來早已心有所屬。年前內政部改例，把配偶申請永居年期由兩年延長至五年，幸好她與丈夫趕在修例前成婚，避開嚴苛的新例。轉眼快到兩年，“義工紅”希望盡早預備文件，向我查詢手續，好能稍后順利取得永居。她感嘆曰：結婚乃兩人之事，卻要証明“真心相愛”，還要入息審查，感覺好像是回到封建時代的苦命鴛鴦。

    英國人借歐盟繞過嚴苛新例

    我笑道：英國一些異地情侶為了繞過新例，特別到歐洲找工作，行使歐盟公民權，回頭再以歐盟的公民身份申請配偶來英，目的正是要避過英國配偶簽証的入息審查。內政部目前永居申請的年薪要求達一萬八千六百英鎊，如有子女，薪金要求更高。也許英國向外闖的年青人越來越多，結交異國伴侶的也不少，但苦無穩定收入，於是紛紛轉身為歐盟公民。歐盟法例凌駕英國本土法律，內政部也面對現實，相關表格上也額外開了Surinder Singh Route專頁(Singh辛格先生是首位利用這方式留英的人)，方便這些“英國籍公民”用“歐盟公民”身份為配偶申請永居。

    歐盟國家的移民門檻一般比英國寬鬆，有意移民英國的投資者，近來也紛紛向歐洲探路，希望避開英國嚴苛的審查，以較快時間、較低的投資額取得歐盟護照。葡萄牙及西班牙推出“買樓送簽証”，隻需五十萬歐元就可以“長期”居住及自由出入“申根”國家。馬耳他更推出“捐獻送護照”，無需坐“移民監”便可取得護照，甚受投資者歡迎，但他們最后目的地往往還是前往英國。畢竟英國無論是文化、語言、國家體制、法律體制等均有優勝之處，加上擁有國際知名的教育學府，家長為子女籌謀，自然以英國為先。

    投資移民門檻或升至二百萬

    英國聯合政府2010年上台后推出一連串吸引投資移民的政策，幾年來大有進展，每年為國家帶來五億英鎊的投資額，但相比美加從投資移民取得之進賬，數目實在不高，面對歐盟多國推出寬鬆的“買樓移民”項目，英國政府指派了移民事務咨詢委員會(MAC)進行研究，希望提高投資移民對英國經濟的“貢獻”。

    委員會的報告指出：英國投資移民目前的最低要求是一百萬英鎊，這門檻已是1994年訂立，事隔二十年，應該作出檢討。委員會建議把投資額的門檻提高至二百萬英鎊，以反映這些年來的物價增長。委員會又提議政府放寬對投資型式的規限，讓投資者可選擇更多元的投資組合，令英國市場可更直接受益。

    投資移民價高者得減少限制

    委員會最“出位”的提議是以“價高者得”來競投居留權。競投底價由二百五十萬開始，每年批出一百個名額，申請人通過秘密出價投標，其中包括向英國政府的捐贈。有關捐贈將撥入特定的公益事業基金，有助平民百姓更直接感受新移民的貢獻。為吸引高資產投資者，“價高者得”申請人可以加快由五年減至兩年便可取得永久居留權，另外，每年在英的居住時間也由一百八十五日減低至九十日，方便投資者在其他國家營運生意業務。申請人競投成功后，仍需接受政府和金融機構的審查，才能獲得居留簽証。

    委員會的建議不一定獲政府接納，內政部定案之前還需國會通過，但建議肯定對英國日后的移民政策有重大的影響。近日加拿大提高了投資移民的門檻，不少投資者都十分關注英國是否會提高投資額，希望趕在下一次修例前提出移民的申請。

    （作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網會代轉李貞駒律師。資料隻供參考，法律如有改變，以官方公布為准。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點討論。個別之查詢，恕未能逐一回應。）