歐盟各國投資移民現狀及分析(二) 

    中國經濟迅速發展，不少商企往外發展，簽証問題往往成為障礙。不少投資近年來均考慮申請投資移民，既方便往來歐洲推展業務，更可為子女提供歐洲優秀的教育。英國投資移民計劃門檻較高，一些投資者也會考慮其他歐盟國家的方案。希臘、塞浦路斯、南愛爾蘭推出“買樓送簽証”，投資額雖然較低，但風險較大，令不少投資者卻步。法國經濟比較穩定，但現任政府上台后，實時將最高稅額增加至百分之七十（70%），令不少投資者聽到后都嚇破了膽。其實不在法國居住應該便不需上稅，但稅率實在震撼，哪還有人考慮申請法國居留証？

    歐盟買樓及捐獻移民

    其實，歐盟國家之中，還有其他值得考慮申請投資移民的國家。葡萄牙也算是聞名的國家，但一般華人對它認識不多。葡萄牙法制及國家建設在歐盟也算中規中矩，故此推出“買樓送簽証”實時成為了投資者的新寵。隻要在葡萄牙用五十萬歐元買房子，便可以獲得居留証，屆時到所有“申根”國家旅游都可免簽，自由自在。鄰近的西班牙，最近也正式通過了“買樓送簽証”的投資移民方案，條例跟葡萄牙沒有大分別。五十萬歐元就可以“長期”居住及自由出入“申根”國家。不居住也沒有問題。總之保留有五十萬歐元以上的房產便可以，又可保值投資。若然有興趣居住及學習當地語言，即更可以成為當地公民，正式為歐盟公民。西班牙地大，知名度比葡萄牙更高，受投資者歡迎的程度也高一等。

    最近，歐盟另一成員國－馬耳他推出“捐獻送護照”方案，便成為了新的焦點。投資者向馬耳他政府捐贈六十五萬歐元便可以取得公民權，直接取得馬耳他的歐盟護照，不需語言及居住要求。身為歐盟護照持有人，可以在27個歐盟國家居住、工作、經商，全部都沒有限制，更可以取得當地所有的福利。馬耳他的方案最大分別是，六十五萬歐元是捐給政府的，並不是投資，不同其他國家的“買樓送簽証”方案：房子是自己的，五年后得到永久居留可賣掉取回成本，更有可能升值。另外，如果申請配偶及兒女，款額要提高至一百萬歐元。

    無需坐移民監有先例

    馬耳他是歐盟第一個成員國公開推出這類免居留期限的移民方案。但其實塞浦路斯也可以有類似安排。我的律師行為客戶到塞浦路斯考察時，當地官員也指出，大型投資項目超過一千萬歐元，政府也會考慮直批出護照，無需坐“移民監”。

    其實，每一個國家都有自主權“冊封”任何人為該國的公民並批發護照。最常見是政治人物逃亡到別國，被收容，獲批護照，成為該國公民。此外，也可能因為某人的特別技能而授予公民權：1984年南非被禁參加世運，英政府便破格授予選手Zola Budd英國公民權，令她可以代表英國出席1984洛杉磯的世運會。目前，以“捐獻”換取護照的國家不多：聖機次及拉維欺群島(St Kitts & Nevis)隻要捐獻二十萬至三十萬美元給當地的糖業基金便可一家人成為當地公民﹔附近的安提瓜(Antigua)現時也開始類似項目。歐盟國家中，目前隻有馬耳他有“捐獻移民”項目，引來不少回響，未清楚日后對歐盟國家移民政策的影響。

    英國委員會的新建議

    面對歐盟多國推出寬鬆的“買樓移民”項目，英國政府近日亦指派移民事務咨詢委員會(MAC)研究投資移民對改善英國經濟的成效。MAC早前已發表報告指出現時的“一百萬英鎊投資移民”對英國幫助有限。原因有關投資主要用來購買國債。國債是英國政府經過多次QE放款“印銀紙”的產品，用以舒緩市面銀根短缺的情況，不是直接投資英國企業，消費市場亦沒有直接受益。

    投資國債，每年可獲派息兩次，五年后亦可以取回本金，風險不高，投資者變相可以不用付錢便可以取得永居。MAC建議英國政府應該改變“投資移民”的概念，考慮“捐獻”或“購買”移民權利，換取更大的經濟效益。報告更提出考慮以“價高者得”來競投居留權。這可說是破天荒的提議，可能是參考歐盟其他國家的措施，但能否獲英政府及英國民意接納，還是未知之數。

    （作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網會代轉李貞駒律師。資料隻供參考，法律如有改變，以官方公布為准。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點討論。個別之查詢，恕未能逐一回應。）