人民網倫敦1月25日電(記者 李文雲)25日上午,中國駐英國大使劉曉明應劍橋大學馬歇爾經濟學會邀請,在學會舉辦的“前方之路:對新興世界和貧困問題展望”研討會發表演講,闡述中國在消除貧困方面所做的成就,並對中國未來經濟前景發表評析。來自倫敦、劍橋的400多名學者學生出席了研討會。
劉曉明大使指出,談到新興世界或新興經濟體,越來越多的共識是,中國是領頭羊,是最大的新興經濟體,也是迄今發展最成功、最穩定的新興經濟體。同樣,就減貧而言,中國無疑又是人類減貧事業的最大貢獻者。自上世紀七十年代末實行改革開放以來,中國政府實施了以解決農村貧困人口溫飽問題為主要目標的大規模扶貧開發,農村絕對貧困人口從2.5億人減少到3200萬人,下降了87%。中國是第一個實現聯合國千年發展目標使貧困人口比例減半的國家。聯合國糧農組織總干事曾評價,中國的努力是使全球貧困和飢餓人口減少的最大因素。聯合國開發計劃署甚至認為,如果沒有中國的進步,整個世界在減貧方面從總體上說是倒退了。
劉曉明大使介紹說,中國的減貧主要遵循三條寶貴經驗,這就是:首先,經濟發展是源泉。改革開放三十多年來,中國國內生產總值保持年均9.8%的增長速度,人均國內生產總值比1978年增長了16.2倍。國民經濟快速發展不僅創造了大量就業機會,使千百萬農民通過轉移就業增加了收入、也為增加扶貧投入提供了有力支持,城鄉居民最低生活保障、城鄉醫療救助、農村五保供養以及臨時救助等社會救助體系迅速發展。
第二,區域平衡發展是途徑。由於地理、歷史等因素,中國西部貧困人口較多。2000年,中國啟動並實施了西部大開發戰略。十幾年來,中央財政轉移支付的40%以上都投入到了西部,有力地促進了西部地區的發展。我曾在中國最貧窮的省份之一甘肅擔任兩年省長助理,親身經歷並深刻感受到了中央和東部省份對甘肅的大力支持。去年12月我陪同卡梅倫首相訪問了四川省成都市,又親眼看到中國西部地區的增長速度和發展規模,它們與東部的差距在迅速縮小。
第三,貧困地區自身增長能力是關鍵。中國古語說:“授人以魚不如授之以漁”。在貧困省區,我們以村為單位,改善基本生產條件,提高貧困人口自我組織水平和自我發展能力。在有些自然條件特別惡劣的地方,也實施了易地扶貧搬遷,從根本上改變生存和發展環境。我們通過小額信貸、勞動力培訓、發展特色產業等方式,調整地區經濟結構,增加收入。
劉曉明大使表示,作為一個全球負責任的大國,中國不僅努力實現自身減貧,同時也積極參與國際合作,促進全球減貧。新世紀以來,中國在南南合作框架下向120多個發展中國家提供了力所能及的援助,努力幫助其他發展中國家增強自主發展能力,包括援建基礎設施和工農業生產項目,提供各類物資和設備,派遣專家開展技術合作,派遣醫療隊和志願者,提供緊急人道主義援助,舉辦人力資源培訓等。
劉曉明大使指出,減貧問題歸根到底還是發展問題。沒有和平,就不會有發展。中國堅持走和平發展道路,中國對外政策的目的就是為國內發展創造良好的外部環境,就是通過爭取和平國際環境發展自己,又以自身發展維護和促進世界和平與繁榮。我們不會走歷史上一些國家走過的老路。中國致力於實現民族復興的中國夢,與此同時,中國夢也是世界夢,我們希望中國夢與“美國夢”、“歐洲夢”和“非洲夢”聯合起來一起實現,中國人有這樣的胸襟。
劉曉明大使說,近兩年,中國提出並逐步豐富了“新型大國關系”的理念,核心特征是相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系。這不僅是中美關系發展的現實需要,也為中國發展與其他大國發展關系提供了思路。具體而言,就是不沖突、不對抗,客觀理性看待彼此戰略意圖,通過對話合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧﹔相互尊重各自選擇的社會制度和發展道路,尊重彼此核心利益和重大關切﹔摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發展時促進共同發展,實現互利共贏。我相信,世界之大,完全有中美兩國共同發展的空間,也有世界各國共享繁榮的空間。