內政部新政策打擊非法居民,降低移民人數﹔不但在少數民族聚居的地區用大型流動海報嚇唬無証人士要自動離境,更在內政部網站大事宣揚捉到非法居民的地方。其實多年來移民局抓人是很平常的事,一般是接到線報才展開行動。但近幾個月來,倫敦華埠商會接二連三收到唐人街中餐館的投訴,指稱移民局差不多每星期都前來搜查,影響營業運作之外,更令大小餐館員工人心惶惶,而且大大打擊華埠的形象。
移民官必須有搜查令
我向餐館老板解釋移民官員入屋搜查的法律根本及程序:首先官員要有搜查令才可到目標店鋪進行搜查。搜查令必須向地方法官申請。移民官員首先要向法官解釋或出示目標店鋪可能有非法居民的情報及經官員調查后所得的結果,再由法官簽發搜查令。搜查令上必須申報官員的名字,所要搜查的人名、性別、出生日期、國籍,而且必須有法官的姓名及簽名,有效日期等等資料。
官員到達店鋪時,需要第一時間向店鋪負責人表明身份,出示身份証明及搜查令,向負責人解釋搜查令的內容及要搜查的人名及身份。負責人應該與官員合作,協助搜查,向移民官員指出搜查令上列有的人是否在店內。如被搜的人在店內,負責人應該向官員指出那人是誰,讓官員執行他們的工作。如被搜查的人不在店內,負責人也應容許官員作適當的巡視,確實沒有其人。
英國搜查的法律隻容許官員作搜查令上所述的搜查。但實際上,如搜查令是要找一個中國籍的人,雖然店鋪負責人已表示沒有其人,官員仍然可以在店鋪內巡視,詢問店內人員的姓名及調查身份,確保他們不是搜查令上列明的人。如果官員在調查期間,發現沒有合法工作身份的人,也可以實時拘捕那人,另外還會向雇主發出罰款告票。在店鋪內每搜出一名非法員工,雇主便可能被罰款一萬英鎊。
唐人街罷市抗議釣魚執法
移民局近期在唐人街頻密的搜查,華埠不少商戶均認為官員並非真正在收到情報以后才前來搜查,而是借機會到店鋪企圖找出搜查令沒有列明的非法勞工。倫敦華埠商會眾多會員都覺得這是官方針對華埠餐館的行動,結果一致通過召集會員一起罷市抗議,在十月廿二日下午全倫敦唐人街的店鋪都停止營業兩小時,是英國唐人街歷來最大規模的一次示威。他們抗議內政部針對我們華人餐館,進行“釣魚式”搜索店鋪,屬於非法行為,更影響餐館的經營運作。
華人團結的力量引起英國媒體廣泛的報導。內政部大臣更同意與華埠商會及華人社區代表會談,聽取華人的投訴及商議解決方法。李貞駒律師行的“姜太公”是華人參政計劃的創立人,他和華埠商會主席及多位華人代表,一行六人,在內政部總部大樓與大臣會面。會議中,華埠商會提出數據顯示:唐人街一連串被搜查餐館的負責人均眾口一詞指出,移民官員在搜查時沒有根據法律規定辦事。更甚的是,在最近五次的搜查中,竟然都沒有找到任何非法勞工。商會的法律顧問“飛機師”向大臣表示:這証明移民官員的所謂“線報”其實是假的,如可以証明移民官員作假口供向法官申請搜查令的話,屬於發假誓,是十分嚴重的違法行為。
內政部大臣會見華社
內政部大臣不以為然說:“我不覺得有問題。雖然有數間餐館沒有作出拘捕,但整體來說,超過半數是搜出非法勞工的。況且所有捕的非法勞工,沒有一人投訴是被抓錯的。情報並非絕對可靠,但大部份都是准確的,已很滿意!”他又說:“若官員在搜查時有不規則的行為,店主要向當局投訴,否則便不能調查出真相,改善官員的操守。”他還要求商會提供個別投訴的詳細資料,讓他們好作改善,以助日后培訓官員之用。說得真漂亮!
“姜太公”抓住手中的檔案對大臣直接表態。他就是真實個案。因為他曾經在一次搜查行動中有親身的體驗。“姜太公”指出:官員雖口說已出示搜查令及解釋來意,但店鋪的負責人卻確定說沒有。由於沒有錄像,這是很難確實誰是誰非的。但那一次行動中,搜查令上列明要找的是一名男子,但移民官員卻向在場所有女性員工查問?“姜太公”是目擊証人。這還不是“釣魚”?大臣沒有正面回答,但已著他的手下向“姜太公”取資料作深入調查。一切還待下回分解。
(作者為英國李貞駒律師行董事,李貞駒律師日后將繼續為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網會代轉李貞駒律師。資料隻供參考,法律如有改變,以官方公布為准。篇幅所限,任何提出之查詢,將整理后提出重點討論。個別之查詢,恕未能逐一回應。)