內政部要非法移民難以容身

文: 李貞駒律師

英國移民簽証十月一日剛轉例，政府施即公布將會另外再立法，把移民條例進一步收緊。內政部大臣每次立法都會高度重視，向所有主要電台及報章發表立法的原因及如何加強力度，防止英國福利被人濫用雲雲。新的提議將會更有爭議性。首先，內政部將會要求醫生們對病人作出身份調查，要有合法居留才可接受診治。按現時法例，旅游簽証或非法居留人士都沒有享用英國醫療福利的權利。除非是緊急事故到急診室，否則，診証是要自費的。但英國的全料醫生（簡稱GP或家庭醫生）都不會太過嚴格地查問病人的身份，故此市民大眾便產生錯覺，認為有很多非法移民或所謂“醫療旅客”濫用英國公共醫療服務，拖延了診症時間，一些市民更認定診病的長龍是非法移民一手造成，搶奪英國本地人的福利。

杜絕醫療旅客濫用英國資源

根據英國BBC電台的報導，英國醫學協會的資料顯示，全英國醫療開支的總額中其實隻有0.1%是用於外地人的身上。東倫敦區的一位家庭醫生也在電台節目中透露：他診所的病人隻有極少數是非本地的居民。目前已有不少專家指出：內政部如果真的推行新法例，隻會為醫生帶來更多工序，影響服務質素，節省了的資源也得不償失。但內政大臣卻堅持這是原則的問題，必須立法禁止。隻要留心大臣的講話，便會聽到弦外之音。大臣指出這些新法例是“保守黨”而不是聯合政府的政策。試問離開下屆大選隻剩18個月，這無疑只是保守黨要取悅民眾的策略，因為聯盟政府的“自由民主黨”不一定同意這些議案。

除了醫療服務之外，內政部對平民百姓也不放過，房東日后也可能有責任查清楚租客的居留身份。一如現有對僱主的法例，內政部如果找到非法居留的租客，房東將會被罰款。意味著，內政部的移民官來年將會很繁忙：既要搜查商業鋪位，更要搜查私人住宅。可以大膽說，移民聚居的地方將會雞犬不寧。現時每星期都有雇主被內政部罰款。新例一旦實施，內政部肯定大有進帳，可以說一舉兩得。

非法移民將不可在銀行開戶

最莫名其妙的是，新法例將會要求銀行也要查察客戶的居留身份，禁止銀行開戶口給沒有簽証或居留身份的人士。內政大臣解釋：無合法居留的人不應具有銀行戶口的權利。我和李貞駒律師行一眾位律師想了很久，到現在還未想到持有銀行戶口究竟是什麼特別的權利？下星期一定要找“銀行大班”傾偈，向他提議，為他的銀行客戶提供專業查冊，確認他們的移民身份，也許能效法內政部，撈得一份額外的收入。看來，內政部收緊移民法對我們也可能帶來“著數”的。

新修訂影響最嚴重的將會是取消更多簽証類別的上訴權。內政大臣宣布將會把現時十七項上訴權減至四項。國會若正式通過成為法律的話，到時真正是廣東俗語“有他講，無你（理）講”。公布中對我們華人影響最為直接及人數最多的將會是要求留學生交付醫療費。這將為政府帶來很大的進帳，還不是對海外學生打主意？在昂貴的學費及住宿費之外，再加上醫療費，不知道政府來年還可以想出多少種其他收錢的方法？

公司董事僱黑工需負上責任

說起收錢方法，政府還准備提出要公司董事也負上僱用非法員工的罰款責任。現時有很多“僱主”是都是以有限公司經營。法律上罰款的責任也隻限在公司身上，個別行政人員或董事毋需負上責任。但政府有見目前相關的罰款隻有大約三成能夠成功追討，所以便要想辦法找多些“對象”去收款。

內政部提出這一系列的修訂還未有經過國會的辯論，最后有那一部份獲得通過還是未知之數。但唯一可以確定的是，“保守黨”銳意把英國變成一個令非法居留的人士難以容身之地。內政大臣說：民意認為非法移民太容易在英國居留，要作出改變，令非法移民難以在英國生存。看清況，民權組織將面臨很大的考驗，需要在國會上爭辯，為移民爭取權益。新法預算在明年四月通過實施，我已訓示律師行的團隊要一路追蹤留意。

（作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網會代轉李貞駒律師。資料隻供參考，法律如有改變，以官方公布為准。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點討論。個別之查詢，恕未能逐一回應。）