邊境處清晨的來電︰投資者 VS企業家

    清晨五時半手機大響，一定是要緊的事。迫不及待拿起床旁的手機，果然是客戶在希斯羅第三機場邊境處來電求救。第一時間想一想可能出了什麼的問題。我的客戶十之八九是一百萬英鎊投資移民，出入英國邊境有何問題？入境官反覆查問客戶在英到底有沒有做生意，做甚麼生意。我解釋：客戶沒有做生意，只是投資英國債券及房產，有什麼不妥？

誤當投資移民是企業家簽証者

    入境官的態度開始不友善，要求知道我是誰。我告訴他我是Christine Lee﹝我的英文名字﹞。入境官問︰我知道你是李貞駒律師行的，但你本人是誰? 我回答︰我便是李貞駒。他開始粗聲大氣的說︰你已經說你是李貞駒律師行的，但你是哪一位律師？我再告訴他︰我便是那個李貞駒，李貞駒律師行的李貞駒！他不大相信的問︰你竟是李貞駒本人？

    我即時意識到對方可能資歷不高，對一些法例也不一定清楚，於是便平心靜氣的對他說：對，我就是李貞駒本人。你扣留的是一位投資移民客戶。這類簽証屬第一等別(TIER 1)，以最少一百萬英鎊現金投資英國的股票或國債。客戶已經投資超過一百萬英鎊，且有更多保值用途的房產，不需要做任何生意。我提醒他，是否誤會客戶是第一等別的企業家簽証？入境官回了一句︰請等一下，就挂了線。過了一會，我再打電話詢問，入境官確認已讓我的客戶入境，隨后客戶來電告知已出了閘門。

內政部收緊開支衍生問題多多

    這類情況近來不時發生。英國內政部收緊開支，裁去三分之一資深移民官，另雇新人︰其中一半都沒有法律資歷，受訓約三星期便開始工作。他們按電腦指示向入境者查問，輸入答案后，電腦顯示應批准或拒絕入境。內政部提出新系統時，我與其他律師都十分反對，認為是節省開支的借口。新系統實行以來，內政部審批的水平也再三被人詬病。

    內政部在過去半年發現有很多留學生申請企業家簽証，一些尚未完成課程的學生也提出申請。這項簽証本意是吸引企業家在英創業或合資做生意，從而增加稅收，改善就業，投資額最少二十萬英鎊。這類簽証以往需要提供生意計劃書，列明資金如何運用等資料﹔可是，新制度為了簡化審批程序，隻要求交出資金的証明文件，卻忽略投資的生意是否可行。一些申請人把資金存入帳戶后，公司卻沒有運作，申請人則在外面工作或繼續升學。也有公司可能隻需兩萬英鎊本金，但為了符合資格才注資二十萬，簽証批出后便提走十八萬“不需要”的資金。

企業家簽証需提供商業計劃書

    內政大臣特蕾莎·梅針對有關問題，今年一月宣布收緊企業家簽証的審批，申請人必須有做生意或創業的意圖，同時投資款項需確實用於公司營運。不少早前入紙的申請者都收到內政部信件，要求出示商業計劃書。另外，也有簽証被拒的申請人前來咨詢，他們因為被指沒有做生意或創業的意圖而被拒。目前已獲企業家簽証者，內政部已發信解釋新政策，日后入境或續簽時也將受到更嚴厲的查証。內政部簡化程序，減少員工數量，結果卻引來機場入境官犯上甚為基本的錯誤，把投資者簽証當作企業家簽証，令正在美麗夢鄉的律師被人吵醒，最為難的當然是客戶無辜飽受扣留及問話之苦。我一向十分反對新移民考英文試的政策，但這次之后我覺得英文考試是必要的，但不是要新移民來考，而是入境處官員應要認識投資者及企業家的分別。（作者為英國知名律師、李貞駒律師行董事）